央廣網(wǎng)深圳6月24日消息（記者 常迪 榮冀晴）我國首部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》自5月20日起施行，該法從公平競爭、投融資促進、科技創(chuàng)新等多個維度精準(zhǔn)發(fā)力，既保障民營經(jīng)濟組織平等參與市場競爭、合法權(quán)益不受侵害，又引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、履行社會責(zé)任。對此，記者采訪了深圳市發(fā)展和改革委員會及深圳多家民營企業(yè)負責(zé)人，了解他們對該法出臺后的看法與期待。
政策保障 助力民營企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展
民營經(jīng)濟一直是深圳的一張“靚麗名片”，貢獻了全市約40%的固定資產(chǎn)投資、50%以上的稅收、近60%的增加值、70%以上的進出口額、90%以上的就業(yè)、90%以上的商事主體。
“為了進一步鞏固和提升深圳民營經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，深圳市發(fā)展改革委認真貫徹落實《民營經(jīng)濟促進法》，結(jié)合深圳實際，扎實做好法律貫徹實施工作，統(tǒng)籌推進全市民營經(jīng)濟發(fā)展?！鄙钲谑邪l(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示，在加強立法精神和重點內(nèi)容的宣傳解讀的基礎(chǔ)上，深圳市著力從制度層面為民營企業(yè)提供根本保障；嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一大市場和公平競爭審查規(guī)定，規(guī)范公共資源交易活動；推出“提振消費”39條工作措施，助力民營經(jīng)濟組織解決拖欠企業(yè)賬款問題、積極搭建供需對接平臺、拓展國內(nèi)國際市場；持續(xù)跟進向民間資本推介的能源、交通、水務(wù)三大領(lǐng)域2000億元重大項目進展，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”“兩新”建設(shè)，推薦更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。
據(jù)介紹，在完善制度保障的同時，深圳市還構(gòu)建了全域全時全面的企業(yè)服務(wù)體系，推動解決民營企業(yè)發(fā)展中的卡點堵點難點問題。此外，針對民營企業(yè)的國際化需求，深圳市還優(yōu)化了出海服務(wù)支持，深圳市發(fā)展改革委聯(lián)合前海管理局持續(xù)完善線上線下聯(lián)動的企業(yè)海外綜合服務(wù)平臺功能，優(yōu)化境外投資備案服務(wù)，持續(xù)幫助深圳民營企業(yè)更加穩(wěn)妥拓展國際市場。
提振信心 民營企業(yè)底氣更足干勁更大
據(jù)深圳市發(fā)展改革委介紹，深圳有多家企業(yè)的負責(zé)人作為全國人大代表，參與并見證了《民營經(jīng)濟促進法》從提出建議到最終落地的過程?！霸趨⑴c立法審議過程中，我特別關(guān)注制約民營經(jīng)濟發(fā)展的市場公平競爭，融資難融資貴、知識產(chǎn)權(quán)保護等‘卡脖子’問題?！毖邢楦呖萍伎毓杉瘓F董事局主席陳志列說。
陳志列認為，《民營經(jīng)濟促進法》聚焦民營企業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實情況，回應(yīng)了民營企業(yè)的核心訴求，尤其像市場準(zhǔn)入、公平競爭、產(chǎn)權(quán)保護、投資融資促進這些“命脈級”內(nèi)容，為民營企業(yè)吃下發(fā)展長效“定心丸”，大大提振了民營企業(yè)的信心。“從‘身份焦慮’到‘平等競爭’，‘國有與民營一視同仁’寫入法律，讓企業(yè)敢投、敢闖、敢干。進一步破除‘隱性壁壘’， 產(chǎn)權(quán)保護會進一步強化，也會更加激發(fā)民企‘敢闖敢投’的創(chuàng)新活力?！?/p>
參與本次立法的另一位全國人大代表黃西勤在談到該法時也表示，在市場準(zhǔn)入、公平競爭、產(chǎn)權(quán)保護、融資支持等方面感受到了非常顯著的變化。她認為，針對隱性準(zhǔn)入壁壘，法律不僅明確“非禁即入”，還要求地方政府“制定與經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的規(guī)范性文件時注重聽取意見”，從源頭減少政策隨意性；針對融資難題，法律將“支持多元化融資”寫入總則，并授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定細則，為地方創(chuàng)新（如深圳信用評級體系建設(shè)）預(yù)留了空間。“最重要的是，法律通過‘法律責(zé)任’專章（如第五十九條明確侵害民企名譽權(quán)需擔(dān)責(zé)），為民營企業(yè)提供了‘有牙齒’的維權(quán)武器?！?/p>
期待降低準(zhǔn)入門檻 帶來更多場景機會
“《民營經(jīng)濟促進法》出臺對于人工智能企業(yè)而言，影響最大的是降低了準(zhǔn)入門檻?！鄙钲趷勰萍加邢薰臼且患覍Ｗ⒂谌斯ぶ悄芗夹g(shù)應(yīng)用的企業(yè)，創(chuàng)始人楊恒認為，技術(shù)型企業(yè)通過場景開放，有機會應(yīng)用人工智能技術(shù)，借助真實數(shù)據(jù)迭代，提升技術(shù)水平與公司競爭力。
深圳人工智能企業(yè)開發(fā)的技術(shù)用于園區(qū)安防（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）
楊恒表示，人工智能行業(yè)大部分創(chuàng)新來自民營企業(yè)，但技術(shù)需場景打磨才能進步。以往，政府服務(wù)等場景民營企業(yè)很難參與，這限制了相關(guān)場景能力的提升?！睹駹I經(jīng)濟促進法》中提出要降低準(zhǔn)入門檻，深圳也在大力放開場景，讓民營企業(yè)能在公平環(huán)境下展現(xiàn)本領(lǐng)?！叭裘駹I企業(yè)技術(shù)過硬，就能在場景中深耕，為民營企業(yè)帶來更多業(yè)務(wù)價值?！?/p>
此外，楊恒還提到，《民營經(jīng)濟促進法》中強調(diào)了要加強新技術(shù)IP保護，這一點對技術(shù)型企業(yè)意義重大，也讓愛莫科技這樣的技術(shù)型民營企業(yè)看到了新的希望。未來，民營企業(yè)開發(fā)的新技術(shù)可快速申請國家發(fā)明專利，讓迭代快的人工智能技術(shù)能得到更好保護，也能讓投入研發(fā)并獲得專利技術(shù)的企業(yè)，以便更好發(fā)揮技術(shù)的市場價值。
希望推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定 開放核心領(lǐng)域場景
“對于傳感器這類存在‘卡脖子’問題的關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)，目前行業(yè)沒有規(guī)范完整標(biāo)準(zhǔn)，需要政府自上而下引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺。”作為早期硬科技企業(yè)，帕西尼感知科技（深圳）有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人聶相如對《民營經(jīng)濟促進法》中關(guān)于推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的內(nèi)容感觸很深。
聶相如認為，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有助于企業(yè)在早期空白領(lǐng)域獲得話語權(quán)，加快產(chǎn)品商業(yè)化落地，實現(xiàn)自給自足，所以政府幫助民營企業(yè)推進早期標(biāo)準(zhǔn)建立很重要。
除此之外，開放場景也是帕西尼這樣的具身機器人企業(yè)目前急需解決的難題?！罢诿裆?、醫(yī)療甚至公共安全等核心領(lǐng)域，積極向企業(yè)開放場景，讓企業(yè)有機會對產(chǎn)品進行實驗和商業(yè)化迭代，這對企業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵。”
聶相如還表示，希望政府能支持企業(yè)吸引高端研發(fā)人才，并且在核心重大項目上，給予企業(yè)參與機會。
期待更多實質(zhì)支持 提升市場參與度
“《民營經(jīng)濟促進法》出臺后，企業(yè)在招投標(biāo)和商務(wù)合作方面都會得到促進，招標(biāo)條件設(shè)置也會對民營經(jīng)濟更友好?！鄙钲谑袞|部通用航空有限公司是中國民航總局全國低空改革試點單位，一直以來深耕低空行業(yè)，公司財務(wù)總監(jiān)王寶鑫認為，《民營經(jīng)濟促進法》出臺對企業(yè)市場參與度的影響將會很明顯?！皬钠髽I(yè)實際運營角度看，法律落實過程中，民營企業(yè)對外合作與政府溝通變得更通暢，各政府單位重視民營經(jīng)濟，提升了民營經(jīng)濟發(fā)展和工作效率?！?/p>
深圳北站的“空中的士”（央廣網(wǎng)記者 常迪 攝）
不過，王寶鑫也提到，對于處于起步階段的低空經(jīng)濟行業(yè)，《民營經(jīng)濟促進法》雖有促進作用，但行業(yè)更需要實質(zhì)性舉措，如資金支持，包括政策性資金或銀行融資政策支持，讓資金注入民營企業(yè)主體中，更好地推動行業(yè)發(fā)展。
責(zé)編：周培
一審：印奕帆
二審：蔣俊
三審：譚登
來源：央廣網(wǎng)
